مقدمه :
امروزه مسئله اشتغال جوانان یا بکار گیری نیروی کار بخش فعال
وخلاق جامعه که از مهم ترین عوامل توسعه به شمار میرود از
بزرگترین دغدغه های فکری کار گزاران ومسئولین مملکتی و از
پیچیده ترین موضوعات تحقیقی پژهش گران ومحققان می باشد ،
مسئله اشتغال جونان وپیدا کردن روشهای جذب آنها بطوری که
هم معضل بیکاری حل شود وهم با افزایش تولیدات داخلی و
توسعه صنعت راهی بسوی مطرح شدن در بازارهای بین المللی و
دستیابی به تکنولوژی روز دنیا پیدا کنیم که از مهمترین موضوعات
سمینار ها وگردهمایی ها میباشدواین قضیه تا انجا اهمیت پیدا
کرده است که همگان وجود بالا بودن در صد بیکاری ولزوم پیدا
کردن راهکارهایی برای استفاده بهینه از نیروی انسانی را وظایف
دولت ودست اندر کاران مملکتی بشمار می اورند وعدم توسعه
یافتگی در بخش صنعت وتکنولوژی وقرار گرفتن در ردیف کشورهای
جهان سوم را به نحوی بامسئله اشتغال جوانان مربوط میدانند
ایجاد اشتغال برای جوانان از جهات گوناگون برای دولت وجامعه
حائز اهمیت است و مواجهه اصولی با مشکل بیکاری نسل جوان
، چه از نظر ملی که در قانون اساسی تامین شرایط و امکانات کار
برای همه مورد تاکید قرار گرفته است وچه از احاظ امنیت
اجتماعی که لازمه ان برخورداری همه افراد ازامکان اشتغال
وتلاش برای تامین معاش می باشدوچه از دیدگاه بسیج نیروهای
انسانی توانمند وعلاقه مند به سازندگی وابادانی کشور ، در
مسیر توسعه اقتصادی قابل تامل وشایان توجه است وسالهاست
که این موضوع مهم مد نظر مسئولان وبرنامه ریزان کشور است
و اساسی ترینجنبه های آن در معرض چاره اندیشی و تصمیم
گیری قرار دارد. علاوه بر ان کشور برای ایجاد شغل و فراهم
ساختن فرصت های اشتغال جدید از شرایط مسائد وامکانات بلقوه
فراوانی برخوردار است .
تنوع اقلیمی و وفور زمینهای قابل احیا و وجود لنواع معادن
و ثروتهای طبیعی جویندگان شغل را از دسترسی به منابع لازم
مطمئن می سازد وحضور انبوه نیروهای انسانی متخصص ومبتکر
مسئولیت پذیر، که نبود انها یکی از مشکلات مهم کشور های در
حال توسعه است مکمل نحیط مساعد طبیعیمیباشددر این شرایط
تدارک منابع مورد نیاز وبرنامه ریزی مناسب جهت بهره گیری از
مجموعه امکانات موجود در صدر اقدامات ضروری برای ایجاد
اشتغال قرار می گیرد رویکردی که همه ساله موضوع شماری از
تبصره های قانون بودجه کل کشور استوبخش قابل ملاحظه ای از
اعتبارات پیش بیینی شده در تبصره های موصوف به بخش تعاون
اختصاص میابد اگر موقعیت وامکانات بخش تعاون در قبال مسئله
اشتغال جوانان بخوبی مورد استفاده قرار گیرد ، تاحد زیادی به رفع
این مشکل کمک خواهد کردومسلما هر یک از انواع تعاونی ها در
این باره نقش اساسی برعهده دارند وتوان بالقوه آنها برای جذب
نیروها ی جوان بسیار بارزش وچاره ساز است.